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普定县市场监督管理局(工商行政管理局、 质量技术监督局、食品药品监督管理局)主要职责职能及机构设置

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普定县市场监督管理局(工商行政管理局、

质量技术监督局、食品药品监督管理局)主要职责职能及机构设置


根据《中共安顺市委办公室安顺市人民政府办公室关于印发普定县人民政府职能转变和机构改革方案的通知》(安市办通字〔2014〕71号)和《中共普定县委普定县人民政府关于职能转变和机构改革的实施意见》(普发〔2014〕22号)精神,普定县市场监督管理局为县人民政府正科级建制工作部门,县人民政府食品安全委员会办公室设在县市场监督管理局。

一、职责调整

(一)取消已由省、市人民政府取消的行政审批事项。

(二)增加的职能

1.原县工商行政管理局、县质量技术监督局、县卫生和食品药品监督局承担的食品药品监督管理职能职责。

2.原县卫生和食品药品监督管理局承担的食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故、餐饮服务公共场所卫生管理以及餐饮服务公共卫生许可职责。

3.县工业和经济贸易局承担的酒类流通管理职责。

4.药品、二、三类医疗器械经营零售许可。

(三)强化的职责

1.加强涉及人民群众生命财产安全的产品质量和食品安全的监管职责。

2.整合市场执法力量,加强和完善市场执法体系,探索市场监管综合执法,构建市场监管长效机制,维护良好的市场秩序。

3.整合申诉举报机制,构建统一的涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理职责的申诉举报体系,完善申诉举报网络,保护消费者和生产经营者合法权益。

二、主要职责

(一)宣传贯彻执行国家及省市有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的法律法规、规章政策和标准规范。

(二)承担辖区内各类企业、个体工商户、农民专业合作社的注册登记、行政许可和监督管理工作,依法查处取缔无照经营行为;贯彻落实微型企业发展政策、工作规划,协调政府职能部门做好微型企业发展监督管理工作;承担市场主体诚信体系建设及商品交易市场信用分类管理工作。

(三)依法规范和维护辖区内市场秩序,监督管理辖区内交易行为和网络商品交易及有关服务行为;指导辖区内广告业发展,负责广告活动的监督管理工作,依法查处广告违法行为;承担动产抵押物登记、监督管理拍卖行为和合同管理工作;负责依法监督管理辖区内经纪人、经纪机构及经纪活动;组织实施辖区内商标监督管理服务工作,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,推荐中国驰名商标、省级著名商标,负责特殊标志、官方标志的保护。

(四)承担辖区消费者权益保护工作。建立消费者权益保护体系,处理消费者申诉举报,查处侵害消费者合法权益的违法行为。

(五)承担辖区食品安全监督管理和综合协调工作。负责监督实施食品、药品、二、三类医疗器械经营零售许可;承担食品安全检查、整顿治理和食品安全突发事件的应对(急)处置;依法统一发布重大食品安全信息。

(六)承担辖区药品、化妆品、医疗器械、医疗机构制剂的监督管理。组织实施处方药和非处方药分类管理制度;监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范;监督管理药品、医疗器械质量安全;监督管理放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品以及药品类易制毒化学品;建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系,并开展监测和处置工作。

(七)配合有关部门实施国家基本药物制度,承担药学人员继续教育有关工作。

(八)组织实施产(商)品质量监督管理工作;承担产(商)品质量风险监控、监督抽查工作,依法查处产(商)品质量违法行为;负责辖区质检机构(含授权机构)监督管理工作;承担机动车安全技术检验机构日常监管工作。

(九)推进区域名牌发展工作;会同有关部门组织实施重大工程设备监理制度;负责具有工业产品生产许可证企业的后续监督管理工作;查处违反工业产品生产许可证管理的违法行为。

(十)承担辖区标准化管理、宣传工作,对标准实施情况进行监督检查;负责企业标准备案和登记工作;负责管理组织机构代码和商品条码工作。

(十一)推行国家法定计量单位,组织实施国家计量制度;依法监督管理计量器具及量值传递和计量比对工作;对法定或授权的计量检定机构进行监督管理;依法管理计量器具和检定人员,监管市场计量行为,查处计量违法行为。

(十二)开展认证认可工作,监督管理强制性产品认证、自愿性认证,协助相关部门开展实验室资质认定监督管理相关工作;负责地理标志产品的申报和管理工作。

(十三)承担辖区特种设备安全监察工作。依法对特种设备进行安全监察和行政许可的监察检查;负责高耗能特种设备的节能监督管理,组织特种设备安全事故调查工作,提出处理建议。

(十四)查处辖区内制售假冒伪劣产(商)品违法行为。

(十五)承担辖区内酒类流通监管职责。

(十六)承办县委县人民政府和上级业务部门交办的其他工作;承担县人民政府食品安全委员会办公室的日常工作。

三、内设机构

根据上述职责,县市场监督管理局设置内设机构11个。

(一)内设机构

1.办公室(联系电话:0851——38222439)

负责机关文电、信息、统计、信访、档案、后勤、提案议案、督查督办等日常工作;承担政务公开、安全保密、社会治安综合治理、计划生育等工作;负责机关和所属单位财务、装备、基本建设、内部审计、国有资产管理工作;承担政府采购计划的编制财务预决算工作;负责机关和所属单位的党群工作;负责党风、行风建设、目标考核等有关工作。

2.教育法规股(人事股)(联系电话:0851——38226655)

承担本系统的机构编制、人事管理、队伍建设和教育培训等工作;负责离退休人员的服务管理工作;组织行政处罚案件听证工作;承办行政复议、应诉和赔偿有关工作;承担本系统行政执法监督、规范性文件起草、执法案件审核和法制宣传等工作;指导直属机构、派出机构行政执法工作;承担党风廉政建设和反腐纠风工作;按照干部管理权限做好干部队伍教育管理工作。

3.市场规范综合管理股(联系电话:38223313)

组织实施规范市场秩序法律法规、规章制度和具体措施;承担规范维护各类市场经营秩序工作;承担监督网络商品交易及有关服务行为工作;承担监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动工作;承担市场主体诚信体系建设及商品交易市场信用分类管理工作;承担市场专项治理工作。负责合同行政监督管理;承担动产抵押物登记、经纪活动、拍卖行为等有关工作。依法对商标使用监督管理,依法保护驰名商标、著名商标、地理标志、证明商标、特殊标志和官方标志;负责组织监测各类媒介广告发布情况,承担辖区内广告经营单位和各类广告的登记指导工作;

4.食品安全综合协调股(联系电话:0851——38220316)

承担县人民政府食品安全委员会办公室的日常工作;承担辖区食品安全规划的拟订、协调实施;组织开展食品安全联合检查行动和重大整顿治理;统一发布食品安全信息;组织开展重大食品安全问题调查研究并提出政策建议;督促检查食品安全法律法规和食品安全决策部署的贯彻执行情况;牵头负责重大活动食品安全保障工作;推动食品安全应急体系建设;负责重大食品安全事故应急体系和能力建设,负责食品安全重大事故调查处理;拟订食品安全事故应急预案并组织实施。

5.食品监督管理股(联系电话:0851——38220316)

组织实施生产、流通、餐饮等环节的食品安全监督检查和专项整治;制定本辖区食品安全监督管理制度、计划和措施并组织实施;负责不安全食品召回的监督;承担食品生产、流通、餐饮环节的许可、备案管理和现场检查验收等工作;承担食品安全各环节的电子监管追溯体系、应急体系和诚信体系建设的具体工作;协调调查处理食物中毒事故;参与食品安全宣传教育工作;组织开展辖区内食品快速检测及抽样检验工作。

6.药品监督管理股(联系电话:0851——38221739)

监督实施药品、医疗器械、化妆品的国家和行业标准;监督实施处方药、非处方药分类管理制度;配合有关部门实施国家基本药物制度;监督实施药品和医疗器械生产、经营质量管理规范;依法监督管理放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品以及药品类易制毒化学品;实施药品流通管理办法;监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范;开展药品、医疗器械、保健食品、化妆品经营准入、监督管理及从业人员教育培训工作;开展药品、医疗器械、保健食品和化妆品的安全状况调查、监测;承担开展药品、医疗器械、保健食品、特殊化妆品生产经营行政许可的现场验收。实施药品、医疗器械不良反应(不良事件)监测管理办法;承办药品生产、经营企业质量管理规范等认证的技术审查,以及现场检查、跟踪检查的具体实施工作。

7.质量监督管理股

组织实施质量振兴政策措施和政府质量奖励制度,推进名牌发展战略;承担产品质量诚信体系建设的有关工作;组织和参与有关产品质量事故的调查;承担产品防伪的监督管理工作;监督管理产品质量仲裁检验工作;依法监督管理质量检验机构及相关社会中介组织;开展有关科研、技术引进和新技术推广、科技成果转化等工作;承担地理标志、驰名商标、著名商标和名牌产品的申报推荐工作;承担知识产权科技申报和推广等工作;承担质量技术监督统计工作;负责纤维质量监督检查工作。

8.标准计量管理股(联系电话:0851——38222696)

贯彻实施国家计量、认证、认可、标准化法律法规和制度;推动强制性认证产品的监督检查工作;推动自愿性认证活动的开展;负责对认证活动、认证产品质量的监督检查;提出技术机构及实验室建设规划、计划并监督执行。负责企业标准备案的有关工作;负责组织机构代码和商品条码管理工作;推行法定计量单位和国家计量制度;监督管理计量器具,组织量值传递和比对工作;监督管理全县商品计量、市场计量行为和计量仲裁检定;承担计量检定机构、社会公正计量机构及计量检定人员的资质管理工作;负责通过资质认定的实验室实施监督管理;承担机动车安全技术检验机构监督管理工作。

9.特种设备安全监察股(联系电话:0851——38222715)

负责全县锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的安全监察、监督工作;监督检查特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、检验检测工作;报告特种设备事故并进行统计分析;监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

10.微型企业发展监督管理股(联系电话:0851——38228633)

贯彻落实微型企业发展相关政策措施,工作规划,协调政府职能部门做好微型企业发展监督管理工作,帮扶微型企业发展,会同扶持微型企业发展工作成员单位监督财政补助资金的正常使用,会同督查督办局对省直各相关部门和本级政府制定的促进微型企业发展的相关配套措施和办法进行督查,协调人社部门开展微型企业创业人员培训工作,为微型企业提供信息咨询等后续服务工作。

联系电话:0851——38228633

11.消费者权益保护股(“12315”“12365”申诉举报中心)(联系电话:0851——38220957)

拟定保护消费者权益的具体措施、办法并组织实施;组织开展产(商)品质量监测;承担流通领域商品质量监督管理工作;配合查处生产经销假冒伪劣商品等违法行为和严重侵犯消费者合法权益的案件;承担消费者权益网络体系建设工作;承担有关服务领域消费维权工作;承担全县消费者投诉、举报的受理、分类、分派、移送并监督办理;负责车辆交易监督管理工作;承担全县消费者咨询投诉、举报数据的汇总、分析、管理和使用工作;组织查处上级“12315”、“12365”机构交办的投诉、举报案件;开展有关法律、法规和政策咨询。

四、其他事项

(一)设立普定县市场监督管理局注册登记分局。为普定县市场监督管理局直属副科级行政机构。负责规定范围内的内资企业、私营企业、外资企业、外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动的设立、变更、注销登记;核定冠贵州(贵州省)、安顺(安顺市)、普定(普定县)的内资企业、私营企业、外资企业、外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动的企业名称登记管理工作;负责登记范围内注册企业的股权出质设立、变更、注销、撤销登记;负责市场主体培育发展的调查研究,拟定市场主体发展规划及相关监督管理的具体措施、办法;承担各类市场主体登记信息公示工作;承担工商行政管理、质量技术监督、药品、二、三类医疗器械经营许可及各类行政许可、非行政许可及备案事项的登记管理工作;指导个体私营经济协会工作。

(二)普定县市场监督管理局派出机构12个,分别为穿洞、定南、黄桶、坪上、马官、化处、白岩、猫洞、补郎、猴场、马场、鸡场坡市场监督管理分局,为县市场监督管理局管理的副科级行政机构。

三)市场监督管理综合执法大队,为县市场监督管理局管理的财政全额拨款副科级事业机构。

主要职责:

1.承担有关违反不正当竞争执法工作;监督管理直销企业和直销员及其直销活动;查处生产、销售假冒伪劣商品、市场中的垄断、公用企业不正当竞争、商业贿赂、商标侵权、违法广告、无照经营、合同欺诈、违法直销和传销等经济违法案件;协调相关部门开展打击传销联合行动工作。

2.依法查处违反标准化、计量、质量、特种设备等法律、法规的行为,打击假冒伪劣产品违法行为;协助参与上级主管部门交办、转办的案件。

3.依法对食品、酒类流通、药品、医疗器械、化妆品进行整治,依法查处食品生产、食品流通、酒类流通、餐饮服务、药品、医疗器械、化妆品等违法违规案件。

4.负责案件信息的受理、处理、公示。

(四)质量技术监督检测所,为县市场监督管理局管理的财政全额预算管理股级事业机构。

业务范围:

1.负责生产、流通、餐饮等环节的产(商)品检验检测工作;负责对食品突发事件的应急检验、食品安全事件技术分析、食品科研项目的研发;

2.负责计量器具检定,商品量、定量包装商品检验检测;

3.参与市场生产技术条件和质量管理体系的审查,协助企业建立健全质量管理体系,正确执行统一的检验方法,培训检验检测专业技术人员。

4.负责监督落实药品、医疗器械、化妆品技术标准;负责药品、医疗器械、化妆品监督抽验,下达检验计划,并定期分析、通报检验结果。

5.贯彻落实省市县中心相关政策措施。对药品生产。经营使用单位进行业务指导,定期进行组织监测单位检查,督促各监测单位,按照相关规定进行上报。为临床用药提供合理依据,保证全县人民用药安全。

(五)信息中心,为市场监督管理局管理的财政全额预算管理股级事业机构。业务范围:为市场监督管理信息化建设及信息咨询提供服务,研究制定信息化建设方案,指导信息化网络建设及网络维护,为企业和社会提供信息查询、咨询服务和信息发布工作。

(六)县消费者协会,其工作任务按相关法律法规及章程开展。为财政全额预算的正股级单位,挂靠普定县市场监督管理局。

五、附则

本规定由普定县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由普定县机构编制委员会办公室按规定程序办理


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