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普定县工业和信息化局职能配置和内设机构

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普定县工业和信息化局职能配置和内设机构


主要职责:

(一)承担推进新型工业化的职责,拟订新型工业化发展战略和政策措施,研究协调解决新型工业化进程中的重大问题;拟订并组织实施工业发展规划,推进产业结构调整和优化升级,推进高新技术与传统工业改造结合。

(二)承担推进工业化和信息化融合发展的职责,协调建设中的重大问题;拟订工业化和信息化融合发展规划、计划和政策措施并组织实施;推动工业领域信息资源的开发、利用、共享及互联互通;指导协调工业企业信息化发展和信息应用,运用新一代信息技术改造和提升传统产业。

(三)拟订工业行业规划、计划和产业政策措施并组织实施,提出优化产业布局、结构的政策建议;贯彻执行相关地方性法规、规章、行业技术规范和标准;组织开展工业、工业和信息化融合的对外交流与合作。

(四)监测分析工业经济运行态势并发布相关信息,进行预测预警和信息引导;协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议;负责工业应急管理、产业安全有关工作。

(五)负责提出工业、工业和信息化融合固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资);提出申报中央、省级财政性建设资金的建议;拟订县级财政工业和信息化专项资金管理和安排建议;按照规定权限承担固定资产投资项目的审批、备案和上报工作。

(六)贯彻落实高新技术产业中涉及生物医药、新材料、电子信息制造业等的规划、政策和标准,组织开展国家和省级、市级、县级重大技术攻关项目及有关国家科技重大专项,组织开展工业、信息化新产品、新技术鉴定工作;指导行业技术创新和技术进步,推进产学研结合,促进科研成果产业化;承担企业技术中心、制造业创新中心和技术创新示范企业等技术创新体系培育工作。

(七)负责工业行业管理;承担装备制造业组织协调的职责,指导引进重大技术装备的消化创新;推进工业领域生产性服务业的发展;参与军民两用技术成果推广、相互转化和产业化以及配合做好工业领域军民融合重大项目建设工作;负责盐业行业管理工作、承担原材料行业管理工作,提出全县重要矿产资源保障的政策措施,协调解决原材料工业生产要素的供应保障;指导行业质量管理和品牌建设工作;指导工业领域行业协会工作;依法开展民爆物品生产销售安全的监管;负责指导相关行业加强安全生产管理、推进相关行业安全生产规程、标准的贯彻落实。

(八)参与组织拟订工业园区发展规划及政策措施,指导工业园区规划布局;监测分析工业园区发展情况,指导推进工业园区产业定位和工业园区发展;协调解决工业园区发展中的重大问题并提出政策建议。

(九)拟订促进大中小企业融通发展政策措施并组织实施;负责中小企业、非公有制经济和城镇集体经济的指导、综合协调工作,会同有关部门拟订促进中小企业发展、非公有制经济发展和城镇集体经济的相关政策和措施,协调解决重大问题;按规定管理用于支持中小企业发展的各类财政性资金。

(十)拟订工业和信息化年度节能计划、资源综合利用和清洁生产的规划并组织实施;指导工业绿色发展;监督管理相关行业资源综合利用工作;组织协调全市工业和信息化领域节能和综合利用新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;组织实施工业、信息化节能监察标准及计划;协调散装水泥生产发展和推广应用工作。

(十一)承担全县煤炭产业规划发展、行业管理和安全生产监督管理职能,研究提出煤炭产业发展和煤矿生产安全的政策措施和建议,组织起草相关规范性文件;检查督促煤炭企业贯彻落实国家煤炭产业政策、技术政策、法规和煤矿生产安全法律、法规、规程、标准、规范,对煤炭生产安全领域中的违法违规行为作出现场处理和实施行政处罚;督促、指导各有关部门贯彻落实国家、省、市、县关于煤炭产业发展和煤炭生产经营企业生产安全的政策措施,对煤炭产业发展和煤矿安全生产监督管理存在的问题提出处理意见或建议。

(十二)按权限承担审核或审批开办煤矿准入条件、改建和扩建的资格条件和方案,组织指导煤炭生产、煤矿技术改造、依法整顿规范煤炭市场经营秩序,组织对煤炭经营建设项目进行评审;承担煤炭资源整合、煤矿整顿关闭工作,做好电煤供应工作;按权限履行煤炭生产、经营、安全等行政许可工作。

(十三)组织、指导开展煤矿安全专项整治,落实安全隐患排查、治理和报告制度,对检查发现的煤矿安全隐患依法督促落实整改并组织复查;督促煤矿企业贯彻落实煤矿水患、瓦斯治理等专项整治政策和相关法规规定,并根据煤矿生产安全的情况,组织开展有针对性的专项整治;承担煤矿生产安全事故统计分析和信息处理,调查处理煤矿安全生产举报案件;承担普定县煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室职责。

(十四)负责全县大数据相关产业发展和行业管理,推进数字产业化、产业数字化发展;贯彻执行地方性法规、规章,组织实施大数据、信息化行业技术规范和标准;负责统筹数据资源建设、管理;统筹协调全县政务信息化、电子政务建设,推进政务信息系统整合、数据共享开放,促进大数据与政务服务融合应用,统筹推进“数字普定”建设;负责研究拟订全县信息化建设、信息基础设施、大数据发展规划、政策措施和评价体系并组织实施;负责统筹推进信息化发展和大数据融合应用;负责数据中心规划建设与集约利用;负责提出大数据、信息化领域投资规模及方向(含利用外资和境外投资)、中央和省级、市级支持建设资金安排建议,提出大数据、信息化投资项目审批、备案和核准的建议,拟订县级大数据发展专项资金年度使用计划报县政府审批后组织实施。

(十五)贯彻执行国家及国内外贸易、国际经济合作和外商投资的方针、政策和法律法规,拟订落实办法并督促实施;研究区域经济合作、现代流通方式及商贸产业发展趋势和流通体制改革并提出建议。

(十六)推进全县流通产业结构调整。指导流通行业深化改革,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推进商贸服务业和社区商业深化发展,推进流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

(十七)拟订全县国内贸易发展规划,促进城乡市场发展,研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的建议,指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

(十八)落实国家关于商贸流通行业的管理政策,拟订规范我县商贸流通秩序政策措施并组织实施;推动商务领域信用建设诚信经营,按有关规定对拍卖、典当、二手车交易、机动车报废回收等特殊流通行业进行监督管理。

(十九)组织实施全县重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理工作,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作,按有关规定对成品油流通进行监督管理;负责全县食盐专营管理,承担县级盐业行政管理工作。

(二十)贯彻执行商品进出口、加工贸易、对外技术贸易等对外经济贸易相关政策;负责组织实施重要商品进出口总量计划;依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作;拟订全县促进外贸增长方式转变的政策措施;牵头拟订全县服务贸易发展规划并开展相关工作促进服务出口和服务外包发展;指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

(二十一)贯彻执行国家和省人民政府有关口岸工作的方针、政策;负责协调推进我县口岸建设发展工作;负责协调管理全县口岸有关工作。

(二十二)组织协调全县反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作,建立进出口公平贸易预警机制,依法实施对外贸易调查和产业损害调查,指导协调产业安全应对工作及国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。

(二十三)指导协调全县外商投资工作,拟订外商投资办法和改革方案并组织实施,依法核准外商投资企业的设立及变更事项,依法核准重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项,依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题,指导外商投资企业备案或审批工作,规范对外招商引资活动。

(二十四)负责全县对外经济合作工作,执行对外经济合作政策,依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等,负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作,执行境外投资的管理办法和具体政策,负责境内企业对外投资开办企业(金融企业除外)的申报工作;归口管理争取境外无偿援助工作。

(二十五)指导全县经济技术开发区的工作,参与拟订全县开发区建设规划及发展战略,提出开发区建设相关建议,负责开发区建设的综合协调、服务管理工作,指导支持开发区开展招商引资和承接产业转移、发展开放型经济等工作。

(二十六)贯彻落实国家运用电子商务开拓国内外市场的相关法律法规和政策措施,指导全县电子商务建设工作,推进电子商务进农村市场和电子商务扶贫相关工作,促进全县电子商务产业健康发展;负责指导全县商务系统信息化建设。

(二十七)负责指导和组织全县商务人才培训工作。

(二十八)负责县委军民融合发展委员会的日常工作。

(二十九)完成县委、县政府及上级业务部门交办的工作任务。

(三十)结合部门职责,做好扶贫开发、“放管服”等相关工作;加大科技投入,提高科技创新能力,为推进创新驱动发展提供保障;负责本部门、本行业领域的安全生产和消防安全工作

(三十一)职责调整。

1.将原县工业和经济贸易局的反垄断相关职责划入县市场监督管理局。

2.将原县安全生产监督管理局的煤矿安全监督管理和煤炭行政管理职责划入县工业和信息化局。

3.县工业和信息化局所属事业单位承担的行政职能收回机关。

(三十二)职能转变。

深入实施“工业强县”战略,以改革创新为动力,发展壮大特色优势产业,着力提升工业发展质量,努力构建具有特色的现代工业体系。统筹推进辖区信息化工作,推动软件业、信息服务业和新兴产业发展,促工业化和信息化的融合;指导协调信息资源的开发利用,促进企业信息化、电子政务和电子商务工作;深化商贸流通改革,加快创新发展,强化外贸、外资,内贸流通企业的服务工作,扩大城乡消费升级,保持外贸稳中有进,提质增效;强化煤矿安全监督管理和煤炭行政管理,做好电煤保供工作。

(三十三)有关职责分工。

1.与县发展改革局的职责分工:县发展改革局负责节能的综合协调工作,县工业和信息化局负责工业和信息化行业的节能工作;县发展改革局负责能源项目的规划、申报、立项等工作,县工业和信息化局负责运行管理、生产调度等工作;县发展改革局负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划上报,县工业和信息化局负责计划下达后的组织实施。

2.与县市场监督管理局的职责分工:县工业和信息化局负责交易市场、农贸市场的规划和建设、改造提升工作,县市场监督管理局负责交易市场、农贸市场经营秩序和经营行为的监管、执法工作,县工业和信息化局负责食盐专营管理工作,承担盐业行政管理工作,县市场监督管理局负责食盐质量安全管理与市场监督执法工作。

县工业和信息化局设下列正股级内设机构:

(一)办公室。负责全局文秘、财务、会务、信息、档案、机要、信访、保密、新闻宣传、政务公开、社会治安综合治理、计划生育及机关公共财产管理等工作;负责机关制度建设、目标管理、人事管理、效能建设和后勤服务等工作;负责本系统的机构编制、组织人事、离退休干部管理和服务、教育培训、行政应诉、法制宣传教育工作;参与对干部职工违法违纪以及本部门行政损害事件的调查和处理;负责对本部门的行政执法行为进行监督检查,对所作出的行政许可和行政处罚进行合法性审查;参与对国家和省、市、县各级财政性资金的使用情况进行监督检查。

(二)经济运行与中小企业股。负责县内工业经济发展、结构调整、淘汰落后产能、能源工业发展等方面规划的起草,提出重点行业(产业)布局、重点产品结构的调整等方面的方案和措施;承担工业经济统计工作,分析工业经济运行态势,并及时反馈相关信息;协调解决工业经济运行中的有关问题并提出建议;

承担工业生产煤、电、油等生产要素平衡和协调工作,承担工业用煤和和电煤保供相关工作,指导企业技术改造和技术创新工作,按规定权限或上级业务主管部门的授权,承担工业和信息化投资项目的审批、备案、核准和上报,承担工业、信息化和能源企业享受税费返还、资金补助等优惠政策的初审工作;

指导工业和信息化领域投资项目机电设备招标工作,承办需国家和省、市、县平衡建设条件的固定资产投资项目前期(含利用外资项目)的有关工作,指导和协调项目前期工作,建立和完善项目库,负责建设项目的督促、协调、检查和指导;承担电力(含水电、火电)、新能源(风能、光能、生物质能)、可再生能源等能源的行业管理,承办技术改造、生产协调和监管的有关工作;协调解决工业园区发展中存在的问题并提出建议,推进工业园区产业聚集、企业集群发展;负责组织技术改造、淘汰落后产能、中药材生产扶持等对口渠道资金的申报和项目监督管理;负责工业、信息化和能源行业招商引资工作;组织工业、信息化和能源领域相关企业开展对外经济技术交流合作及参加工业和信息化展销活动。

承担全县中小企业、非公有制经济、城镇集体经济的指导、综合协调;会同有关部门拟订促进中小企业、非公有制经济和城镇集体经济发展规划和工作措施,协调解决有关重大问题;指导中小企业、非公有制经济、城镇集体经济服务体系的建设和发展;组织中小企业发展专项资金等对口渠道项目资金的申报并对项目的实施进行监督管理;组织中小企业参加人员培训、对外经济技术合作、展览展销等活动;负责非公有制经济投诉相关工作;协助中小企业拓宽融资渠道,解决融资的有关问题;承担小额贷款公司和担保公司的行业管理;拟订发展规划和开发、保护等方面的措施,挖掘、抢救、弘扬传统民间工艺技术,培育本地特色产业。

(三)节能与资源综合利用股。拟订和实施全县工业、信息化和能源行业、公共机构、建筑、农村人民群众生产生活等方面的能源节约规划、制定资源综合利用(含再生资源回收利用)、清洁生产促进规划和政策;拟订工业、信息化和能源年度节能计划并组织实施;承担发展循环经济、低碳经济的职责,推动用循环经济改造传统产业和工业企业;组织实施县属相关行业、重点用能单位节能监督管理和节能目标评价考核工作,牵头组织对乡镇、部门的节能目标考核;承担工业固定资产投资项目的节能审查工作;组织实施相关行业节能改造项目、示范工程和节能新产品、新技术、新设备的推广应用工作;指导协调相关行业资源综合利用工作;指导和组织相关企业做好资源综合利用认定申报工作和能源节能专项资金项目、资源综合利用专项资金项目的申报并对项目的实施进行监督管理;组织协调散装水泥发展和推广应用工作;参与协调发展新型墙体材料和环保产业相关工作。

(四)企业改革与改制管理股。指导和协调企业改革改制工作;指导和协调全县工商贸企业管理工作,促进企业管理创新;加强全县企业家队伍建设和职业经理人队伍建设工作,配合和协调全县工商贸企业人才引进工作,搭建和完善企业家服务平台;帮助做好改制企业的善后工作,配合有关部门做好企业下岗人员再就业工作;配合做好全县工商贸企业人员的信访、维稳工作。对改制企业移交的档案做好管理工作。

(五)信息产业管理股(大数据发展规划股)。承担电子信息产品制造的行业管理工作;负责组织编制信息化建设专项规划;推进全县信息化工作,协调信息化建设中的重大问题;促进电子信息技术推广应用工作,推进信息化和工业化融合工作;协调推进信息化工程建设;协调企业信息化、电子政务和电子商务发展;促进电信、广播电视和计算机网络融合;推动软件公共服务体系建设;指导协调通信业发展,促进网络资源共建共享;对网络和信息服务市场进行管理;指导相关部门拟订通信管线、公共通信网、专用信息网的规划;牵头协调电信市场涉及社会公共利益的重大事宜;联系并协调电信运营企业相关工作,协调指导党政专用通信工作;指导协调信息安全技术开发;承担网络和信息安全应急协调工作,协调处理信息安全重大事件。

负责贯彻落实国家运用电子商务的相关法律法规和政策措施。指导、推动流通标准化连锁经营、电子商务等现代流通方式的发展;指导协调信息资源的开发利用,促进企业信息化、电子政务和电子商务工作。

搭建全县产品销售平台,负责辖区工业品、农产品、特色产品、民族产品的营销,指导企业对产品进行设计和市场推广,指导市场主体对自身进行包装和宣传,扩大市场份额,提高产品到商品的转换率,帮助企业通过线上线下的营销方式拓宽销售渠道,帮助企业调整经营模式,协调和指导企业的外出(国内)交流、考察、布展等相关工作。

(六)市场体系建设股(内外贸易股)。推动商务领域信用建设和社会信用体系建设;组织制定健全规范市场体系的办法措施,推进流通标准化建设;指导全县农村集贸市场和标准化菜市场建设工作;指导城镇商业网点建设;推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展,促进流通产业现代化;承办省、市商务部门和县人民政府交办的其他工作。

组织实施全县重要消费品市场调控和重要市场资料流通管理;调查、统计和分析市场运行、商品供求并向县人民政府反馈;负责全县商业物资等流通领域的协调指导和服务工作;承担酒类流通、药品流通、拍卖、典当、成品油、散装水泥、商贸服务业(含餐饮、住宿业)的行业管理工作;负责民族贸易工作;指导协调吸引外资、对外经济合作;组织上报外商投资企业、进出口经营权等事项。

(七)安全生产管理股。按照分级分类的监管要求,做好民爆器材销售企业仓储设施项目建设的协调工作;配合有关部门搞好工业企业、电力企业和其他上级指定行业的安全生产日常监管工作;参与重特大行业安全生产事故的调查处理;负责组织安全生产专项资金的申报和项目实施的监督管理;负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理;负责成品油流通领域安全监督管理;指导本系统内工业和信息化企业、流通企业等企业的防火防汛、防盗防爆、抢险救灾工作;指导和督促企业落实安全生产主体责任、安全隐患排查和治理工作;按权限承担民爆器材销售许可申请的受理、审查和《民用爆炸物品销售许可证》初审、上报工作。

承担煤矿安全生产监督管理职能,督促煤矿企业落实安全生产主体责任,督促检查煤矿企业贯彻落实煤矿安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度,对煤矿安全生产领域中的违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚;督促指导乡镇贯彻落实国家、省、市关于煤矿企业安全生产的方针、政策,对煤矿安全生产存在的问题提出处理意见和建议;推进煤矿企业开展双控体系建设和管理,督促煤矿企业按要求开展风险管控及隐患排查治理工作;开展煤矿安全专项整治,督促企业落实安全隐患排查、治理和报告制度,对检查发现的煤矿安全隐患依法督促落实整改并组织复查;督促煤矿企业落实煤矿水患、瓦斯、煤与瓦斯突出等灾害的专项整治,并根据煤矿安全生产情况,组织开展有针对性的专项整治;承担煤矿生产安全事故统计分析和信息报送,参与调查处理煤矿安全生产举报案件;参与煤矿生产安全事故应急救援工作及煤矿事故的调查处理。

完成县安委会交办的其他工作任务。

(八)煤炭管理股。承担煤炭行业的监督、指导、管理工作;参与拟定煤炭开发、发展规划、计划,提出煤炭工作发展措施并组织实施;督促检查乡镇及有关部门贯彻落实国家、省、市煤炭产业发展政策、法规,对制约煤炭产业发展存在的问题提出处理意见和建议;承担煤炭生产及新建项目、技改项目的监督管理,参与煤矿工程质量监督检查和竣工验收工作;督促煤矿企业严格按照《煤矿安全规程》《煤炭工业矿井设计规范》等相关规定组织生产和施工建设;承担煤矿兼并重组、技改扩能、整顿关闭工作,承担区电煤办的相关工作;按权限参与《采矿许可证》《矿长安全资格证》和《安全生产许可证》等准入资格证照的审核上报工作;协调组织或参与煤矿生产安全设施和生产、安全许可证验收、审核上报工作;

配合环保部门督促煤矿开展好环保相关工作;做好煤矿行业信访维稳工作。

认真开展国家、省、市关于煤矿技术政策、法规的宣传工作;对煤矿技术存在的问题提出处理意见和建议;制定煤矿安全投入、安全装备、安全科技规划配套指导意见并督促落实;指导和推广应用煤矿安全重大科技成果及新技术、新工艺、新装备,对煤矿落实安全技术、政策、规定情况进行监督、服务、指导,同时全面推进机械化、智能化、信息化、标准化、瓦斯抽采集监控系统的升级改造,指导和监督煤矿企业完善各类图件,建立健全煤矿档案资料;督促煤矿企业按照规范要求编制各项安全技术措施、建立健全煤矿生产安全的各项技术管理制度;帮助煤矿企业解决生产和建设中的安全技术问题;指导企业开展安全生产标准化、安全生产培训工作。

对煤矿使用的设备、材料、仪器仪表、安全标志和劳动防护用品进行安全监督检查;督促煤矿企业按规定开展职业危害防治工作。


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