普府办发〔2024〕32号

普定县人民政府办公室关于印发普定县突发

事件灾害事故现场信息保障

应急预案的通知

各民族乡、镇人民政府、街道办事处，县直各有关工作部门：

《普定县突发事件灾害事故现场信息保障应急预案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请按要求抓好贯彻落实。

此件公开发布                       

2024年12月19日

普定县突发事件灾害事故现场信息保障

应急预案

一、总则

（1）指导思想

（2）编制依据

（3）适用范围

（4）工作原则

（5）预案体系

二、组织体系及职责

（1）组织体系

（2）信息保障组主要工作职责

（3）信息保障责任清单

三、运行机制

（1）应急响应

（2）信息准备、收集和利用

（3）应急响应结束

四、保障措施

（1）人员保障

（2）装备保障

（3）经费保障

五、预案管理

（1）预案编制

（2）预案演练

（3）预案修订

六、附则

（1）预案解释

（2）预案实施

一、总则

（1）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等工作重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”，建立健全统一领导、分工合作的灾害事故现场信息保障工作机制，提高各乡（镇、街道）、各部门灾害事故现场信息保障能力和水平，提升协同合作能力，最大限度降低灾害事故现场决策指挥失误的可能性，最大限度减少灾害事故造成的损失，确保信息的统一性、准确性和权威性，制定本预案。

（2）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《贵州省安全生产条例》《贵州省突发事件总体应急预案》《贵州省重大以上灾害事故快速响应工作总方案》《贵州省突发事件信息报告管理办法》《贵州省灾害事故紧急信息报送管理办法（试行）》《贵州省突发事件灾害事故现场信息保障应急预案》《安顺市灾害事故紧急信息报送管理办法（试行）》《安顺市突发事件总体应急预案》《普定县突发事件总体应急预案》《普定县机构改革方案》等有关法律法规和规范性文件编制本预案。

（3）适用范围

本预案适用于自然灾害和事故灾难两类突发事件的现场信息保障工作。预案中所称灾害事故是指自然灾害和事故灾难两类突发事件，自然灾害主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、森林草原火灾和低温雨雪凝冻灾害等。事故灾难主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。信息是指自然灾害和事故灾难现场应急救援过程中所需的各类信息，主要包括灾害事故首报信息、基础信息、通用信息、技术信息等，信息保障是指围绕应急救援全过程，满足科学高效处置灾害事故的各类信息需要及保障工作。

本预案适用于普定县行政区域内发生一般及以上自然灾害和事故灾难后，应急救援现场开展信息准备、收集和利用等信息保障工作。

（4）工作原则

坚持重在日常、主动作为。各乡（镇、街道）、县直各有关部门要注重对管理辖区和行业领域涉及的人口、人员、环境现状、物资装备、救援力量、生产经营单位和重要场所等信息的收集。在灾害事故发生后，各乡（镇、街道）、县直各有关部门要主动开展信息收集、信息处理、信息沟通、信息评估、信息公开等工作，及时提供灾害事故现场应急救援所需信息，为灾害事故处置提供科学的决策依据。

坚持快速响应、依靠科技。各乡（镇、街道）、县直各有关部门在收到灾害事故信息后，要按照职责分工立即响应采取有效信息保障措施应对，快速获取和提供灾害事故应对决策所需信息，确保信息的时效性。要完善信息核实机制，拓宽信息获取渠道，依靠先进科技手段，细致分析研判，提高应急救援过程中各类信息的可靠性。

坚持分级负责、协调配合。各乡（镇、街道）、县直各有关部门要按照灾害事故等级或现场成立的应急救援指挥部级别，遵循上级覆盖下级的原则，分别负责各级别范围内的信息保障工作。要结合自身职能职责，各司其职，密切配合，加强沟通协调，实现信息共享，共同做好灾害事故应急救援现场信息保障工作。

（5）预案体系

普定县突发事件灾害事故现场信息保障应急预案体系由本预案以及参与灾害事故应急救援的县直单位的突发事件灾害事故信息保障应急预案，乡（镇、街道）突发事件灾害事故现场信息保障应急预案等组成。

二、组织体系及职责

（1）组织体系

灾害事故现场救援指挥部下设信息保障组，负责组织、协调灾害事故现场信息保障工作，可根据现场实际工作需要单独设立或并入履行综合协调和信息保障职责的工作组中。县级灾害事故现场救援指挥部信息保障组组长一般由县政府办副主任（联系行业领域工作）担任，副组长一般由事发地乡（镇、街道）政府（办事处）、县委宣传部、县委网信办和县级行业主管部门现场负责同志担任。

县级灾害事故现场救援指挥部信息保障组成员一般由参与灾害事故应急救援的县直单位的现场负责同志担任，主要包括县委宣传部、县委网信办、县发展和改革局、县教育局、县科技局、县工业和信息化局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、市生态环境局普定分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县文体广电旅游局、县卫生健康局、县应急管理局、县退役军人事务局、县市场监督管理局、县生态移民局、县林业局、县消防救援大队、县气象局、县人武部、武警普定县中队和其他参与灾害事故应急救援单位。

（2）信息保障组主要工作职责

1.贯彻落实灾害事故现场救援指挥部有关应急救援信息保障工作的决策和部署。

2.收集汇总灾害事故现场有关信息，建立应急救援信息准备、收集和利用机制。

3.对收集信息进行分析研判和整理，向灾害事故现场救援指挥部提供救援决策所需信息。

4.向现场救援指挥部报告信息保障其他有关情况。

（3）信息保障责任清单

本预案针对一般及以上灾害事故，制定了应急救援信息保障责任清单。

一般及以上灾害事故信息保障责任清单

三、运行机制

（1）应急响应

县级灾害事故信息保障应急响应随县级各专项应急预案和部门预案启动响应同时启动，县级信息保障涉及部门要立即启动响应，根据一般及以上灾害事故信息保障责任清单规定职责和内容立即收集和准备灾害事故抢险救援的有关信息，同时指导事发地人民政府或有关部门收集和核实灾害事故的有关信息，及时将收集信息上报。

（2）信息准备、收集和利用

1.平时信息准备。灾害事故发生前，各有关信息保障单位应根据本单位信息保障工作职责，做好日常信息收集及应急准备，定期更新有关人员、装备等信息。灾害事故发生后第一时间快速提供灾害事故处置所需的相关信息。

2.战时信息收集。灾害事故发生后，县级灾害事故现场救援指挥部信息保障组根据现场应急救援进展信息需要，向各有关单位、现场救援各工作组提出信息需求，各有关单位、现场救援各工作组应根据工作职责及时将信息反馈至信息保障组，信息保障组按照现场救援工作需要及时共享信息，必要时组织召开信息保障会议。

3.战时信息利用。灾害事故发生后，信息保障组组织行业主管部门、专家、救援队伍负责人等有关单位和人员，定期对收集的信息加以分析、整合和研判，向县级灾害事故现场应急救援指挥部提供经过梳理加工的信息或方案，用以解决应急救援现场遇到的现实问题，为现场指挥决策和评估提供依据。

（3）应急响应结束

在灾害事故应急救援结束后信息保障应急响应结束。信息保障组要汇总灾害事故中的人员伤亡情况，救援队伍、救援物资、救援装备、救援人员、救援投入、紧急调集征用以及人员安置情况等数据，提供给善后处置组和事发地人民政府（办事处），作为制定救助、补偿、抚恤和安置等善后工作方案的依据。

（四）保障措施

（1）人员保障

县直各有关部门（单位）要根据灾害事故现场信息保障工作需要，加强信息保障队伍建设，优化专业技术人员组成，加强专业人员信息保障业务培训，提升信息保障人员专业技术水平。

（2）装备保障

县直各有关部门（单位）要根据灾害事故现场信息保障工作职责，提高信息保障装备水平，满足处置灾害事故信息保障需求，加强先进科技装备在应急救援现场的运用。

（3）经费保障

县直各有关部门（单位）要根据灾害事故现场信息保障工作职责，加强灾害事故信息保障经费投入，满足在应急准备、应急救援中信息保障的人员、装备物资经费需求，以及灾害事故信息保障应急预案编制修订、演练等经费。

五、预案管理

（1）预案编制

本预案由县应急局牵头组织编制，作为《普定县突发事件总体应急预案》中县级灾害事故现场信息保障的应急预案。各乡（镇、街道）人民政府（办事处）和有灾害事故应急救援职责的有关单位应在本预案基础上，结合实际制定各自职责范围内的灾害事故现场信息保障应急预案。

（2）预案演练

各乡镇（街道）和县各有关部门（单位）应根据《普定县突发事件总体应急预案》和本级编制的总体应急预案，将灾害事故信息保障应急预案演练工作纳入演练计划并组织实施，各乡镇（街道）和县各有关部门（单位）在开展综合演练或专项演练中，对信息保障工作进行检验，分析梳理存在的问题与不足，提出加强信息保障工作的对策和建议。

（3）预案修订

现场信息保障应急预案编制部门（单位）应定期开展应急预案分析评估。有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：

1.有关法律、法规、规章、标准等有关规定发生变化的；

2.信息保障组成单位或部门职责发生重大调整的；

3.重要应急资源发生重大变化的；

4.应急预案中的其他重要信息发生变化的；

5.在应急救援和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；

6.应急预案编制单位或部门认为应当修订的其他情况。

六、附则

（1）预案解释

本预案由县应急局负责解释。

（2）预案实施

本预案自印发之日起实施。